5.2 El estado como regulador del desarrollo
El estado es el encargado de regular la conducta humana
de los habitantes que le corresponden, esto lo hacen con penalizaciones a malas
conductas para mantener el orden.
En general, el papel sustancial del Estado en la sociedad actual es el de
asegurar la obtención de los beneficios de las empresas, permitiendo la
acumulación de capital por parte de unas pocas personas (en comparación a la
gran masa trabajadora) y el conservarlo privadamente con tranquilidad. (García,
2013).
En términos generales, en la distribución de competencias
e incumbencias corresponde asignar al Estado la responsabilidad primaria en el
establecimiento de principios y pautas comunes de conducta para la protección
ambiental. Esto incluye la sanción de marcos normativos que fijen parámetros de
manejo sustentable para las distintas actividades económicas, el
establecimiento de organismos de instrumentación, fiscalización y control
verdaderamente operativos, y un órgano judicial con capacidad efectiva para
ejercer sus funciones, afianzar valores y garantizar una efectiva tutela.
Por ejemplo, un estado puede aplicar un impuesto sobre la contaminación para
alentar a las empresas a adoptar tecnologías más sostenibles, ya que la
reducción de la contaminación equivaldría a menos impuestos para las
corporaciones.
Sin embargo, un Estado también puede fomentar el buen comportamiento a través de incentivos financieros (o subsidios).
Un ejemplo de esto sería que el gobierno (parcialmente) financieramente reembolse a los propietarios de viviendas para la compra de más aparatos que ahorran energía.
5.2.1 Constitución política de los estados unidos mexicanos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es la norma fundamental o carta magna, establecida para regir jurídicamente al país, fijando los límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo, ejecutivo y judicial, entre los tres niveles diferenciados del gobierno (el federal, estatal y municipal), y entre todos aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece las bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en que el poder se asienta; y finalmente establece, en tanto que pacto social supremo de la sociedad mexicana, los derechos y los deberes del pueblo. Se trata de una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia que incluyó muchos derechos sociales. Incluye nueve Títulos, que contienen 136 Artículos y 19 transitorios. El Primer Título y sus 38 artículos hablan acerca de los Derechos Humanos, las garantías individuales, y la ciudadanía mexicana, mientras que los siguientes 98 artículos definen la estructura del Estado mexicano. Entre los cambios respecto de la Constitución de 1857, se encuentran la eliminación de la reelección del presidente de la República y la eliminación también del cargo de vicepresidente.
Aunque en México existen desde hace tiempo las bases constitucionales para la protección del entorno natural, recientemente se incluye el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, a saber “Toda persona tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”.
La relación entre salud y medio ambiente fue el punto de partida para que en la mayoría de los Estados se emprendiesen acciones de protección ambiental.
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